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公安队伍正规化建设方案8篇

文章来源:网友投稿 时间:2022-10-18 14:35:03

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公安队伍正规化建设方案8篇

篇一:公安队伍正规化建设方案

队伍正规化建设调研报告 下面是我们的小编给大家推荐的供大家参阅!

  党的十八大强调“加强政法队伍建设,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命”,为新形势下推进公安队伍建设赋予了新内涵,提出了更高的要求。当前,经济社会发展步进入三期叠加的新常态,社会矛盾和问题错综复杂,社会公众对公安工作的关注度、敏感度很高,容忍度却很低。公安队伍出不得事,公安队伍出不起事,加强正规化建设,始终是贯穿公安队伍 震 建设的一条主线,要坚 腾 持四轮驱动,大力推进 吻 公安队伍正规化建设, 隅 为公安“四项建设”注 姥 入生机活力。

  一、 小 强化规律认识运用。公 柄 安队伍正规化建设是一 纱 个从必然王国走向自由 壶 王国的过程,必然王国 见 指的是队伍建设的内在 禹 规律,而自由王国则是 怎 对于规律的认识和运用 珍 ,从必然王国到自由王 矫 国体现出队伍正规化建 绣 设的认识深化和实践飞 重 跃。纵向来看,各个时 传 期和阶段的公安工作侧 锚 重点不一而足,横向来 邵 看,各地区的警种部门 恒 发展步调也非同频共振 账 。因此,必须加强顶层 斜 设计和整体规划,善于 扣 把握一些规律性的东西 兴 ,深化对“宗”的认识 逛 ,掌握对“纲”的要求 伯 ,实现推进队伍正规化 攒 建设万变不离其宗、纲 赵 举则目张。要紧扣打造 哟 一支“信念坚定、执法 嗓 为民、敢于担当、清正 邯 廉洁”的高素质公安队 湛 伍,来统领推进公安队 棵 伍正规

 化建设,使其沿 胆 着正确的价值轨道向党 墟 和人民的忠诚卫士不断 绊 前进。在队伍塑造上, 桅 要处理好全能与专业、 践 共性与个性、一般与特 屡 殊、求同与存异的关系 澎 ,坚持从工作实际出发 篱 ,尊重不同个体的差异 宴 性,既要肯定主流,让 恿 能干事的人有舞台有奔 吧 头,又要尊重差异,让 蝉 想干事的人能够扬长避 窑 短,脱颖而出。在实践 眼 中,正确认识并积极利 狈 用这些规律,才能更好 拍 实现队伍正规化建设从 三 必然王国向自由王国转 槽 变,推动公安队伍正规 苇 化建设水平和层次不断 浩 高端化和前移化。

  设 二、抓牢思想政治建设 者 。从思想上建党,突出 烫 价值引领,是我们的优 诲 良传统,正因如此我们 亩 党才会成为革命、建设 埔 、改革和发展事业中的 赃 坚强领导核心。同理, 悲 对于公安队伍正规化建 昧 设也要将思想关、价值 砸 观这个总开关问题摆在 闯 突出的位置,解决好这 罩 个问题才能确保公安队 道 伍始终成为党和人民的 隙 忠诚卫士。公安民警履 琼 职与社会阴暗面接触较 德 多,时刻接受各种思潮 饮 和观念的洗礼和冲击, 摹 要毫不动摇地坚持政治 铀 建警方针,教育引导广 牛 大公安民警始终做党和 宇 人民的忠诚卫士,始终 要 置于党的绝对领导之下 痰 。一要深化人民警察核 沤 心价值观教育,坚持常 牧 态化开展学习教育活动 杏 ,用“忠诚、为民、公 楼 正、廉洁”人民警察核 蕉 心价值体系引领队伍思 始 潮、坚定理想信念、增 缆 强党性观念,进一步锤 浓 炼和夯实政治品格;二 啸 要深化形势政策教育, 被 紧密结

 合公安工作发展 趋 形势,有针对性地开展 娜 形势政策教育,引导广 麓 大公安民警进一步增强 赠 政治意识、政权意识和 畜 忧患意识,充分调动主 宴 动能动性,积极投身于 认 维护社会稳定和实现长 催 治久安的主战场。另外 阮 ,要加强对党章、党纪 稿 党规和宪法法律的学习 辛 ,增强法治意识、规矩 馅 意识和纪律意识,为公 尝 安队伍正规化建设提供 沼 坚实保证。

  三、拓 仰 宽选人用人视野。历史 湛 上,凡属进步的思想家 罩 ,都十分重视人才和知 抬 识的作用,他们把“尊 濒 圣者王,贵贤者霸,敬 郊 贤者存,慢贤者亡”作 红 为“古今一也”的定律 击 。人是最积极的因素, 中 也是最能动的因素,公 捧 安队伍正规化建设必须 羌 牢牢扭住这一“牛鼻子 瞻 ”,营造一种智力人才 伞 、创造源泉竞相迸发和 瘤 充分涌流的环境和条件 播 。各级公安组织人事部 余 门,特别是党委班子要 耀 放开胸怀,拓宽选人用 语 人视野,树立正确导向 咽 ,把扎实肯干、老实做 中 人、踏实做事的干警委 御 以重任。不搞论资排辈 须 ,不搞门户之别,不掺 鞠 私心偏见,提倡外举不 词 避仇、任人唯贤以德, 充 管仲和齐桓公原来是什 箱 么关系呢?“射钩之仇 触 ”;魏征和李世民原来 枕 是什么关系呢?冤家对 刊 头。但管仲和魏征仍能 油 被委以重任,这种宽广 涨 的胸怀和气度在今天依 恩 然要继承和发扬。要不 樟 拘一格选人用人,只要 站 在法律法规和政策范围 酸 内,积极推行“破格” 悬 任用和“火线”提拔等 梯 政策,破格任用破的是 圭 年龄、背景、资历的格 哗 ,立的是素质、实绩、 曳 群众公认的格,只

 有坚 尤 决破掉该破的格,立起 茸 该守住的格,才能在破 筛 立并举之间将优秀的人 讫 才充实到公安队伍中来 臭 ,让新鲜血液的鲶鱼效 揖 应激发队伍生机与活力 帜 ,从源头上为提升队伍 强 正规化建设水平提供保 瞻 障。

  四、保持铁腕 琵 治警定力。总体来看, 恼 绝大多数公安民警能够 异 做到严以修身、严以用 拔 权、严以律己,用铁肩 亿 道义担负起惩恶扬善的 丢 神圣职责使命。但不可 阉 否认,公安队伍中的存 校 在的一些不守纪律、不 阎 讲规矩的行为已成为影 睫 响队伍凝聚力、战斗力 丝 的消极因素。对此,要 诧 坚持铁腕治警定力,坚 惯 持“铁规管人、铁面无 熏 私,铁石心肠”,高悬 稿 从严治警利剑,架起带 需 电的高压线,对顶风违 晓 纪违规的,从严从快加 呕 以惩戒,绝不讳疾忌医 械 、养痈遗患。要围绕队 疗 伍正规化建设要求,针 灯 对群众反映强烈的队伍 泰 突出问题,加强自查自 承 纠,出重典治乱、行霹 了 雳手段、下猛药去疴, 峡 进行铁腕纠治,通过活 蔷 血化瘀、通经活络的整 须 治,有效实现队伍的强 顷 身健体。处理好严治与 谴 厚爱的关系,在队伍管 椰 理上,严治与厚爱是统 燥 一的,严治就是厚爱, 湃 不严就会出问题,要抓 锌 紧抓实党风廉政建设和 珠 反腐败工作,严格监督 承 执纪问责,坚决剔除队 梦 伍腐败,增强自律意识 爹 和危机意识,将公安队 虽 伍打造成为经得起严峻 禾 考验的纪律铁军、廉洁 抖 雄师、忠诚卫士。积极 坪 探索推行科学的队伍管 贾 理体系,围绕调动积极 善 性、增强能动性、激发 萎 创造性,探索精细化管 年 理模式

 和绩效考评方法 惊 ,做到用科学的方法和 吹 制度管好班子、带好队 灾 伍、培养人才。

篇二:公安队伍正规化建设方案

X 派出所队伍作风建设实施方案 为了 进一步改进和加强公安队伍的作风建设, 以实际行动贯彻地委稳定会议精神, 落实《XXX 政法队伍作风建设整改实施方案》 要求, 为各项公安工作的顺利开展打牢基础,结合我所实际, 现就认真改进和加强公安队伍作风建设实施方案如下:

 一、 组织领导:

 为使 XXX 派出所队伍进一步加强纪律作风并真正取得实效, 成立 XXX 派出所纪律作风整改领导小组。

 组

 长:

 副组长:

  成

 员 :

 二、 工作措施:

 ( 一)

 统一思想, 提高认识。

 以党支部为单位, 按照 每周一学习 制度的要求, 组织民警认真学习 相关文件精 神; 进一步深入学习地、 县领导关于加强和改进政法队伍作风建设的重要讲话精神, 学习公安局有关作风建设的规章制度等。

 通过以上几方面的学习, 使我所民警进一步明确并深刻领会现阶段公安机关所承担的社会责任, 进一步端正执法思想, 转变执法观念, 牢固树立执法为民的思想; 不断增强公安机关在构建社会主义和谐社会中的主力军作用的认识。紧紧抓住“健全机制、 规范执法、 强化素质” 三个环节, 全面提升执法水平和队伍正规化建设水平, 为顺利完成各项公安工作奠定坚实的思想基础。

 ( 二)

 自 查自 纠, 即时整改。

 要在认真学习、 提高认识、统一思想的基础上, 组织和引 导民警紧密联系思想和工作实际, 对照《XXX 政法队伍建设整改实施方案》 提出的八个方

 面问题进行自 查整改, 有效解决脱离实际以及政令、 警令不畅通或工作执行不到位, 工作协调不力等问题; 着力解决个别民警工作态度不端正, 对待群众“冷、 硬、 横、 推” , 服务态度差等问题, 着力提高队伍整体素质, 使作风整改在队伍建设和各项业务工作上见成效。

 ( 三)

 立足长远, 制定措施。

 结合学习及查摆整改情况,在积极整改的基础上, 认真制定贯彻落实加强队伍作风建设的具体措施, 力求突出实效, 达到整改一次, 提高一次的目的, 确保各项工作任务顺利完成。

  三、 要求:

  1、 要将这次律作风建设整改作为队伍建设一件大事来抓, 要做好作风建设整改措施的落实, 要认真召开专题会议,全面分析人员 思想状况和工作情况, 确定要解决的主要问 题, 制订具体计划。

 在此基础上, 深入动员 、 精心组织部署,充分调动参与的积极性和主动性, 采取切实可行的措施, 确保这次整改取得实实在在的效果。

 2、 整改要紧密结合队伍建设和业务工作实际, 要有重点、 有针对性, 要能真正发现和解决队伍管理及工作中存在的一些突出 问题。

 所领导要发挥带头作用, 充分发扬民主,勇于听取不同意见, 教育和引 导民警从大局出发, 献计献策,增强信心, 团结一致向前看。

 3、 整改要保证不留死角和出 现“灯下黑” 。

 对在作风建设整改期间顶风违法违纪的人和事要严肃查处, 对活动中涌现出的先进典型要及时表扬, 以便广泛宣传, 弘扬正气。

 4、 要认真做好作风建设整改措施的检查落实和总结,总结中要突出查八个方面的问题、 相应的改进措施及取得的效果。

篇三:公安队伍正规化建设方案

研究2015年第9期 (总第251期) 以五个过硬为目标 全面推进公安队伍正规化建设 ■ 黄 润 诚 摘 要 公安队伍正规化建设是一项长期复杂的系统工程,公安部党委从上个世纪八十年代正式提出 加强公安队伍正规化建设,截止目前已经走过了30多年的历程,取得了阶段性成效。但我们还应看到正规 化建设在工作层面仍存在 “四个不够 ”,在建设内容上还存在 “六不 ”等问题。为此,我们应以“五个过硬 为 目标 ”,加强思想政治建设,规范组织管理,规范职务序列,完善招录培养机制,强化教育训练,加强 纪律监督 ,严格内务管理,完善职业保障,大力提升公安队伍正规化水平。

 关键词 公安队伍 正规化建设 组织实施 正规化起源于军队。我国军 队正规化建设 开始于上个世 纪 30年代 ,并贯 穿人 民军队革 命、建设和改革、发展的全过程。公安机关脱 胎于人民军队,公安队伍建设的许多方面一直 沿用和借鉴军队的做法 。公安队伍正规化建设 的明确提 出是 1983年 ,笔者研 究认 为,公安 队伍正规化建设 自1983年明确提出以来,共 经 历 了初 步 探 索 阶 段 (1983年 至 1990年 )、 稳 步发展 阶 段 (1991年 至 2002年 )、广 泛推 动 阶段 (2003年至 2013年 )、深 入推进 阶 段 (2014年至今)四个发展阶段,正规化建设在 公安队伍建设中的主线地位逐步确立,成为事 关全 局 的一项基 础性、战略 性工作 。2014年 9月,公安部党委把公安队伍正规化建设作为 “四项建设 ”之一进行了部署,并下发 了 《关 于深入 推进 公安队伍 正规化 建设的意见》。认 真总结公安正规化建设的做法和成效,明确面 临的形势任务和奋斗目标,对于深入推进公安 正规化建设具有重要意义。

 一、 基本概念 公安队伍 正规化就是公安机关按照统一的 标准和要求 ,对公安 队伍所进行 的各种规 范、 管理活动 的总称 ,也就是指公安机关适应经济 社会发展 的要求,根据 自身的性质 、职 能和特 点,运用以条令条例为主体的法规制度,对公 安队伍实行严格、统一、规范的管理 ,建立起 与革命化 、现代化 、职业化水平相适应的统一 高效 、职能科学、结构合理、保障有力的管理 体制和运行机制,在思想政治建设、组织管理、 教育训练、纪律监督 、内务设置、职业保障等 作者:公安部人事训练局 副巡视 员 ·60 ·

 以五个过硬为目标全面推进公安队伍正规化建设 方面实现标准化 、规范化、法制化 。深 入理解 公安 队伍正规化 的概念和 内涵,要注意把握好 基本特征、基本属性和基本标准。

 (一 )基本特征 第一 ,本质是依法治警 。就是从制定规范 和落实规范两个方面 ,依法对公安队伍严格教 育、严格管理、严格监督、严格训练,实现用 法律和制度管理 队伍 ,用标准和规范建设队伍。

 第二,核心是建立现代公安组织结构和运行机 制。就 是按照 “五个过硬 ”的要求 ,不断深化 公安管理体制和警务运行机制改革,建立健全 一套统一高效、职能科学、结构合理、保障有 力的组织管理体制和工作运行机制,不断提高 公安机关整体效能,促进公安队伍职能作用的 发挥。第三,形式是标准化、规范化、法制化。

 就是按照队伍建设 的内在规律 ,针对执法工作 和 队伍管理的各个方面、各个环节 ,制定统一 标准 ,落实基本要 求,严 格依法进行 。第 四, 目的是提高公安队伍的管理水平和履职能力。

 (二 )基本属性 一是长期性和阶段性的统一 。正规化是一 项复杂艰巨的系统工程,是一个长期渐进不断 发展的过程。这种复杂性决定了正规化建设不 可能 “毕其功于一役 ”,这种长期性决定了正 规化不可 能一蹴而就 。做好这项 工作 ,既要把 握 目标和过程 的统一,又要把握长远 目标和阶 段性 目标 的统一 ;既不能操之过急,也不能漫 不经心,要有计划、有步骤 、分阶段地稳步推 进。二是稳定性与动态性的统一。正规化是建 立制度、完善制度和落实制度的过程。制度要 有相对稳定性,同时随着时代和形势的发展变 化 ,根据 新要求和新标准 ,不断进行修订 、完 善 。正规化建设正是在稳定性和动态性 的螺旋 式上升、波浪式前进 的过程 中,不 断深化 内涵 、 提高层次,始终充满生机与活力。三是基础性 和渗透性的统一。正规化既是一项重要的基础 性工作,是实现革命化、现代化的前提和保证, 又是公安队伍建设的主线,渗透性体现在执法 工作和队伍建设 的方方面面 。可 以说,正规化 既是队伍建设的根 ,也是队伍建设的脉。四是 局部性和全 局性的统一 。正规化发展 到今天 , 已经不再局限于队伍建设的范畴,而是延伸拓 展到公安工作的各个方面,成为一项全局性、 全警性 的工作 ,不仅是公安 队伍建设的必 由之 路,也是整个公安工作的发展方向。

 (三 )基本标准 标准是衡量事物的准则。在正规化建设各 个发展阶段 ,随着形势任务不同,确立 了不 同 的标准。在第三个阶段 ,正规化 的基本标准是 “四统一五规范 ”。进入第四阶段,也就是当 前 的标准 可 以概 括为 “六化 ”,即 :思想政治 建设科学化、组织管理规范化、教育训练实战 化、纪律监督常态化、内务设置标准化、职业 保障制度化。

 二、公 安队伍正规化 建设取得 的成 效和存在的问题 多年来,在全国公安机关的共同努力下, 正规化建设 的基本框架 已经形成 ,主线地位 已 经确立,正规化建设的理念逐步深入警心,工 作措施得到认真落实,公安队伍的整体素质和 战斗力明显提升,公安队伍正规化建设保持了 健康发展的良好势头。主要表现在 :一是组织 管理正规化水平不断提高 ,公安队伍管理法制 建设不断加强,基本实现了 “有法可依 ”;公 安厅局长 “进班子 ”取得 明显突破,领导管理 体制逐步完善;机构不断优化,编制不断增加, 尤其是县级公安机关机构改革和警务工作机制 改革成效显著 ;职务序列取得突破性进展,并 以国家行政法规 的形式确定下来,明确写入《公 安机关组织管理条例》;招录培养机制继续完 善,省级统一考录 民警制度普遍建立 。二是教 育训练正规化建设迈上新台阶,“三个必训 ” 制度得到基本落实,以 《训练条令》为核心的 多种制度相配套的训练制度体系基本形成,训 练标准体系日趋完善,“轮训轮值、战训合一 ” 实战训练 模式全面推行 ,训练保 障明显加强。

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 公安研究2015年第 9期 (总第251期 ) 三是纪律监督制度化建设不断加强,颁布实施 了 “三项纪律 ”、“三个绝对不允许 ”、“十项 规定 ”等一系列规章制度,全面推行执法过错 责任追究、办理重大案件倒查、领导干部离职 审计、引咎辞职和责令辞职等制度。尤其是 2010年 4月颁布的 《纪律条令》,这是我国第 一部系统规范公安机关及人 民警察纪律 的部门 规章,对于加大从严治警力度 ,促进 队伍正规 化建设具有重要意义。四是执法执勤基本实现 了规范化,公安执法制度和程序更趋完善 ;开 展治安员队伍专项清理整顿,执法执勤工作进 一步规范;组织执法质量考评、“三考 ”等活动, 执法考评考核进一步强化 ;出台 《执法资格考 试办法》,统一执法资格考试 ,有力促进 了执 法规范化 。五是 内务管理正规化建设深入推进 , 各级公安机关按照 《内务条令》要求 ,普遍制 定民警 日常行为规范,狠抓养成教育和检查考 核 ;严格落实 《窗 口单位服 务规 定》,广泛推 行警务公开和便 民利 民服务活动,有效解决 了 “冷硬横 ”问题 ;结合统一外观标识和派出所 建筑外观形象,大力开展办公环境整治,有效 解决了 “脏乱差 ”问题。六是职业保障正规化 建设成效明显,自2014年以来,公安部会同 有关部 门制定出台 了 “一个办法 (《人 民警察 抚恤优待办法》)、两个通知 (《关于公安民警 因公负伤医疗费问题的通知》和 《关于为全 国 公安民警办理人身意外伤害保险的通知》)”, 职业风险保障政策不断完善 ;协调有关部门调 整和出台了值勤岗位津贴、加班补贴、警员职 务套改工资政策 ,职业待遇水平逐步提高 ;公 安基础设施日趋完善,装备建设不断加强。

 但是,我们仍要看到正规化建设中存在的 一些突出问题 :

 在工作层面上存在 “四个不够 ”即 :层次 不够高 ;方法不够多 ;落实不够到位 ;发展不 够平衡。具体讲,一是队伍管理的法律法规体 系不够完善,已有的规章制度不同程度地存在 不科学、不统一、难以落实的问题。二是管理 松懈 ,该严的没严起来 ,一些单位偏重基础设 ·62· 施、警用装备等方面的建设,思想政治工作脱 离实际、脱离基层、脱离民警,要求多关心少, 软硬件建设很不均衡,内务管理脏乱差 问题仍 然存在。三是教育训练实战化水平还有待于提 高,教学与实战脱节的问题仍然存在。四是措 施落实不到位,有的对正规化建设认识重视不 够, 自觉性不强,重业务,轻建设,导致正规 化建设的推进速度不一 ,地区、警种和部门之 间差异明显。

 在建设 内容上还存在 “六不 ”,具体表现 在 :一是体制不顺。外部管理体制不顺,中央 和地方事权划分、条块职责定位有交叉,需进 一步明确 ;内部管理体制不顺,内设机构领导 干部的任免权,省、市 、县仍有个别未落 实, 责权不一致 ;民警招录体制不顺 ,公安机关招 警纳入 公务员统一 招录框 架不 能充分体现 公 安工作特殊性要求,造成选人和用人脱节,同 时,公安院校毕业生入警难 ,造成人才和教育 资源极大浪 费。二是警力不足。我 国公安行政 机关总警力 占人 口总数的比例仅 为万分之十二 点八,与周边地区和西方发达国家相比,明显 偏低。改革开放以来,公安机关承担的任务量 呈数倍、数十倍甚至是数千倍增加,而警力仅 增加近 2倍,警力不足问题突出。三是管理不 妥。内设机构偏多,分工过细、职能交叉、警 力分散 ,各部 门各 自为政、忙闲不均 ,难 以充 分发挥编制的整体优势 ;机构设置不规范,同 一项工作在不同地区、不同层级公安机关分设 在不同的警种、部门,上下不匹配,左右不统 一, 造成领导指挥不畅、工作协调难度加大 ; 警力配置管理不科学,各地公安机关编制管理 固化,不能随形势、任务发展及时调整、有序 流动,降低了编制使用效能,且不 同程度地存 在警力配置 “机关化 ”倾向;事权划分不明晰,

 从公安部到县级公安机关,都承担着执法办案 和行政管理的职责,但事权划分不明晰,职责 权限不清,造成职责交叉重叠,责任难以落实, 工作效能降低。四是保障不力,政治待遇低, 压职压级问题突出 ;经济待遇低,部分 民警生

 以五个过硬为目标全面推进公安队伍正规化建设 活困难突出 ;身体健康水平低,积劳成疾问题 突出 ;心理健康水平低,问题越来越复杂 ;职 业风险保障低 。五是素质不齐 ,执法素质不高, 随意性大导致有法不依、有偿执法导致执法不 公、业务不精导致错误执法等 ;违法犯罪时有 发生,给公安队伍带来严重影响。六是关系不 和,公安机关和公安民警成为群众关注和媒体 瞩目的焦点;民警执法得不到理解和支持配合; 仇警 、袭警现象时有发生。

 上述 问题,充分说 明了新形势下公安队伍 建设的长期性、艰巨性和进一步加强队伍正规 化建设的重要性、紧迫性。我们必须始终保持 清醒的头脑 ,正确认识公安队伍的现状 ,紧紧 抓住 当前 的有利机遇 ,采取 更加有 力的措施 ,

 坚持不懈、持之以恒地把正规化建设抓下去,

 不断取得新的更大的成绩。

 三、深入推进公 安队伍正规化 建设 的思考 公安队伍正规化建设是新形势新任务下开 展公安工作的客观需要,是解决公安队伍中存 在的突出问题的治本之策,是建设强大公安队 伍的必由之路。公安部党委要求,今后三年, 队伍 正规化建设核心是统一、规范公安队伍 的 组织管理、机构编制、职务序列、训练标准、 纪律要求 、职业保障 ,大力提升公安队伍 的正 规化建设水平,确保公安队伍政治过硬、业务 过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。

 (一)要加强思想政治建设 加强思想政治建设是公安机关的 “法宝 ”。

 公安队伍最根本的是政治坚定、思想统一、勇 于奉献,民警有荣誉感、归属感、自豪感。应 重点抓好 以下几方面工作 :要严格要求,使每 个 民警 明确入 了警察 门就必须信念坚定、政 治 过硬,绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,这是 最根本的要求。要严格教育,充分发挥理论武 装的渗透力,完善理论学习研讨培训制度,采 取不同形式和有效载体,不间断地组织开展理 想信念教育、人民警察核心价值观教育、职业 道德教育,把坚定的理想信念深深植根于每一 个 民警 的脑海里 ;增强思想政治工作的感召力, 健全完善思想政治工作机制。要增强公安机关 的凝聚力,一方面严格要求民警忠诚奉献 ;另 一方面要切实对 民警政 治上关心、经济上关注、 生活上关爱,使民警付出与回报相统一,切实 体现组织的关怀。要提高党组织的号召力,健 全党 的基层组织 ,健全党建工作机制 ,推动落 实基层党建工作述职考评制度 ,提升党建科学 化水平 。要发挥 公安文化的感染力,推动文化 育警。要紧扣时代主题,突出公安特色,加强 公安文化建设 ,逐步规范入警宣誓、警衔授予 等仪式制度,组织创作和确定、推广人民警察 警歌,推动设立人民警察节。

 (二 )要规范组织管理 积极构建具有鲜 明公安特色 、区别于一般 公务员的公安 民警管理体系。一是建好领导班 子 。中央明确对公安机关领导班子建设做出了 相关要求,各级公安机关应紧紧抓住这个历史 最好机遇,创新方式方法,强力推动公安厅局 长 “进班子 ”。这项工作要与干部协管、交流 结合起来,同时,抓好后备干部培养,防止出 现 断层 。适 时组织开展选人用人专项巡视检查, 督促各级公安机关落实班子建设的要求。二是 理顺管理体制。要按照法定职责必须...

篇四:公安队伍正规化建设方案

 公安队伍正规化建设

 一、公安队伍正规化建设概述 1、公安队伍正规化建设的涵义 “要格局公安机关的性质、任务和工作特点依据《人民警察法》等法律法规在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、 教育训练、 监督制约、 警务保障等方面实现标准化、 程序化、法律化和科学化使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。

 ”这就是公安机关正规化建设的内涵 2、公安队伍正规化建设的内容 按照第二十次全国公安会议的要求 当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一” 、 “五规范”即 “统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”  “规范机构设臵、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止” 。

 公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强 1加强制度体系的正规化建设 2加强机构设臵的正规化建设 3加强编制管理的正规化建设 4加强职务序列的正规化建设 5加强教育训练的正规化建设 6加强人事管理的正规化建设 7加强执法形象的正规化建设 3、公安队伍正规化建设的途径 1加强思想政治建设始终把“政治建警”放在首位 2坚持从严治警、依法治警坚决克服消极腐败现象 3坚持科技强警战略提高公安队伍战斗力 4贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路加强领导班子建设 5坚持从优待警从政治、思想、生活上关心爱护民警

 二、公安机关人民警察的素质和职业道德 1、人民警察的素质 人民警察的素质是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。

 1人民警察应具备的素质

 a、政治素质 b、业务素质 ①岗位专业能力 ②分析综合能力 ③应变决断能力 ④群众工作能力 ⑤表达能力 c、法律素质 d、文化素质 e、心理素质 f、身体素质 2牢固树立人民警察意识 a、大局意识 b、政治意识 c、忧患意识 d、群众意识 e、法治意识 2、人民警察的职业道德 人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。

 鲜明的阶级性、广泛地人民性和行为的表率性是人民警察职业道德三个最显著的特征。

 《人民警察职业道德规范》的内容和要点 1对党忠诚。

 其要点坚定信念听党指挥维护宪法忠于祖国 2服务人民 其要点热爱人民甘当公仆爱憎分明除害安良 3秉公执法 其要点不循私情不畏权势严禁逼供不枉不纵 4清正廉明 其要点艰苦奋斗克己奉公防腐拒贿不沾不染 5团结协作 其要点顾全大局通力协作相互尊重相互支持 6勇于献身 其要点忠于职守业精技强机智勇敢不怕牺牲 7严守纪律

 要要点服从领导听从命令遵守制度保守机密 8文明执勤 其要点谦虚谨慎不耍特权礼貌待人警容严整

 三、公安机关人民警察的义务和纪律 1、人民警察的义务 人民警察义务是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。

 1人民警察义务的特点 a、人民警察义务主体的特定性 b、人民警察义务具有平等性 c、人民警察义务直接决定于国家的任用行为 2人民警察义务的主要内容 a、秉公执法办事公道 b、模范遵守社会公德 c、礼貌待人文明执勤 d、尊重人民群众的风俗习惯 2、人民警察的纪律 1人民警察的纪律与义务的联系与区别 纪律的规定侧重于对人民警察履行职责的影响 是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求义务的规定则侧重于对警民关系的影响 是对人民警察在履行职责的几簇花上提出的进一步的要求。纪律的作用不仅在于它是人民警察履行职责的保障而且也是人民警察履行义务的基础。

 2人民警察纪律的内容 a、政治纪律 b、组织纪律 c、工作纪律 d、保密纪律 3、 “五条禁令” 为严明纪律树立公安队伍良好形象2003 年 1 月 22 日公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令” 。其内容 1严禁违反枪支管理使用规定违者予以纪律处分造成严重后果的予以辞退或者开除。

 2严禁携带枪支饮酒违者予以辞退造成严重后果的予

 以开除 3严禁酒后驾驶机动车违者予以辞退造成严重后果的予以开除 4严禁在工作时间饮酒违者予以纪律处分造成严重后果的予以辞退或者开除。

 民警违反上述禁令的对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡或者持枪犯罪的对所在单位直接领导、主要领导予以撤职情节恶劣、后果严重的上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。

 四、公安机关人民警察的人事管理 1、人民警察的录用 1人民警察的录用条件 a、年满十八岁的公民 b、拥护中华人民共和国宪法 c、有良好的政治、业务素质和良好的品行 d、身体健康 d、自愿从事人民警察工作 2 、录用人民警察的程序 a、发布报考公告 b、进行资格审查 c、考试 d、考核 e、审批 3 、录用人民警察的原则 a、公开原则 b、平等原则 c、竞争原则 d、择优原则 2、人民警察的辞退 1人民警察辞退制度的特点 a、辞退公安民警是公安机关的法定权力只要符合法定条件即可按照法定程序辞退公安民警无需征得被辞退人员的同意 b、辞退公安民警必须有一定的法定事实无法定事实公安民警不得被辞退

 c、辞退公安民警必须遵循必要的法定程序不符合法定程序的辞退没有法律效力 d、被辞退的公安民警享有法定待遇即可享受待业保险 2建立人民警察辞退制度的意义 a、实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革 b、实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制 c、实行辞退制度是保持公安队伍活力提高公安队伍素质的重要措施 3、人民警察的警衔制度 1实行警衔制度的意义 a、实行警衔制度是完善人民警察队伍管理制度的重大措施 b、实行警衔制度有利于人民警察队伍正规化建设 c、实行警衔制度有利于人民警察队伍的集中统一指挥 d、实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感、荣誉感 2授予警衔的范围 评定警衔的人员必须是人民警察建制的在编在职的人民警察。

 3警衔等级的设臵 警衔等级的设臵是警衔制度的核心。警衔设五等十三级 a、总警监、副总警监 b、警监一级、二级、三级 c、警督一级、二级、三级 c、警司一级、二级、三级 d、警员一级、二级 其中警监以上的是高级警官警督是中级警官警司、警员是初级警官。

 4授予警衔的标准 a、部级正职总警监 b、部级副职副总警监 c、厅局级正职一级警监至二级警监 d、厅局级副职二级警监至三级警监 e、处局级正职三级警监至二级警督 f、处局级副职一级警督至三级警督 g、科局级正职一级警督至一级警司 h、科局级副职二级警督至二级警司

 i、科员警长职三级警督至三级警司 j、办事员警员职一级警司至二级警员 担任专业职务的人民警察实行的等级编制警衔 a、高级专业技术职务一级警监至二级警督 b、中级专业技术职务一级警督至二级警司 c、初级专业技术职务三级警督至一级警员 4、人民警察奖惩制度 1集体奖励 嘉奖记三等功、二等功、一等功授予荣誉称号 2个人奖励 嘉奖记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号二级英雄模范、一级英雄模范 3惩处 a、行政处分 ①警告 ②记过 ③记大过 ④降级 ⑤撤职 ⑥开除 b、警纪处分

 五、公安机关人民警察的内务制度 1、公安机关人民警察内务的含义 公安机关人民警察内务即公安机关人民警察的内部事务。具体说就是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生联系的活动。

 2000 年 6 月 1 日颁布实施《公安机关人民警察内务条令》 为公安队伍的内务建设提供了法律依据和保障 2、公安机关人民警察内务建设的任务 1建立规范的工作、学习、生活秩序 2树立公安民警的良好形象 3提高公安民警队伍的战斗力 4保障圆满完成公安机关的各项任务 3、公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求

 1人民警察内务建设的基本方针 从严治警、依法治警 2人民警察内务建设的原则 高效务实、加强监督、着眼基层 3人民警察内务建设的基本要求 培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风 4、 《内务条令》的基本内容 1宣誓 2内部关系 处理内部关系的基本要求 各司其职密切协作互相支持协调一致 3警容风纪 4日常制度 5接待群众 6值班备勤 7突发事件的处臵 8装备管理 9办公秩序与内务设臵 10安全防卫与卫生 11警徽、警歌 12阅警

篇五:公安队伍正规化建设方案

 公安队伍建设工作总结和公安队伍正规化建设调研报告汇编

 公安队伍建设工作总结

 )息化、自动化的科技支撑。2 月 26 日至 2 月 28 日,**分局领导与所属的 22个部门(大队)、派出所的教导员签订了《思想政治工作岗位考核责任书》,将考核得分作为评价政工干部优劣、实施奖惩的依据。在实施考核过程中,他们还根据政工岗位干部的日常考核扣分情况,设置了“三色督导单”,即绿色督促单、黄色警示单和红色问效单,强化阶段性结果的运用。“《说明书》对我履行教导员这个岗位的职责提供了有力的帮助,使我知道了要干什么、怎么干。”五里庙派出所教导员肖云,是今年 1 月通过竞聘从一名副所长走上教导员岗位的,以前对思想政治工作是个“门外汉”。说起《说明书》,他有一种有别于常人的欣喜。根据《说明书》的要求,肖云将思想政治工作每天、每周、每月、每季度或每半年的标准进行分解量化,按序时进度,逐一落实,尽管上任时间不长,但进入角色很快,队伍管理做得有板有眼。汶河派出所教导员嵇金浩也是一名初上任的政工干部,他说,他刚上任时对“学习型警营建设”怎么抓心中没有底,他就依据《说明书》“每季度必须向民警一本好书”的规定,到新华书店去为民警精心挑选精神食粮,组织大家阅读并组织讨论交流心得,以此提高民警素质。在汶河派出所的网页上可以看到,今年第一季度他的是《责任比能力更重要》和《读史有智慧》两本书。“《说明书》不但给我们制定了目标、明确了方向,还使我们懂得如何去落实思想政治工作的具体动作,标准规范、可操作性强,简洁实用。”嵇金浩深有体会地说。据了解,在**分局 22 名教导员中,有 7 人是今年 1 月刚走上教导员岗位的“政工新手”,对于《说明书》他们都有着与肖云和嵇金浩同样的感受。在教导员岗位上已有三年之久的曲江派出所教导员朱宏江算是“老教导员”了。《说明书》的推行使他感到了肩上的压力,他说“《说明书》实行了考核量化,得分多少一目了然,这就激励我们不能安于现状,以老观念、老方法带

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 队伍、管队伍,催逼我去推陈出新,想方设法激活队伍的活力。”正因为有着这样一种思想,朱宏江不断总结学习,探索队

 公安队伍建设工作总结

  伍管理的新方法。他根据每月组织社区民警开展“警民恳谈活动”的要求,结合辖区实际情况,对全年的警民恳谈活动进行总体的策划,制定了“走进百姓心中,警民恳谈系列活动”方案,根据每一个月的工作重点,系统地组织民警走进学校、走进企业、走进军营,使警民恳谈活动系统全面、形式多样,形成了整体效果。《说明书》的推行会不会使政工干部的思维呆板和僵化网呢?对这一问题,政治处方芳主任满怀信心地说:

 “《说明书》不仅没有束缚政工干部的手脚,相反,激励他们在做好规定动作的同时,更加注重队伍管理的创新,在各项活动形式上,具有吸引力、感召力,使思想政治工作具有针对性、实效性。”经过一个多月的实行,分局各单位组织的活动也为《说明书》的功效多样性提供了有力的佐证。“雄心拼付三期战,别绪全凭一雁书。春水绿杨思故里,秋山红叶走征途……”会议室内的投影幕上是一幅革命家、教育家江上青的肖像,肖像前,一名青年民警正深情地朗诵着江上青烈士的诗文,台下十多名民警沉浸在缅怀革命先烈的庄严气氛中。这是 4 月 1 日下午,东关派出所组织的以“弘扬英烈精神,传承红色文化”为主题的江上青诗词朗诵会的一个镜头。这一活动的组织者是东关派出所教导员陈乃飞,陈乃飞是一名上任不久的教导员,《说明书》的推行激发了他的创新灵感,为深入推动“江苏公安精神大讨论”活动和“学准则、找不足、强素质”专项教育活动,他充分利用辖区的历史资源优势,策划举办了这次活动,通过组织民警观看江上青事迹纪录片、朗诵江上青烈士诗歌作品,深情缅怀革命先烈的光辉事迹,继承革命传统,形式别开生面,深受民警的欢迎。“清明节前祭扫烈士墓往往会流于形式,采用这种形式来进行革命传统教育形式新、内容好,我们民警喜爱。”一位民警道出了自己的心声。像上面这样生动独特、感染力强,为民警所喜爱的思想政治活动,在**分局还有很多。分局治安大队“我的励志格言”、分局团委“晒晒我的人生格言故事”、五里庙派出所的“人文精神解读”、经侦大队“精

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 细化管理”等一批新颖、独创的“特色项目建设”纷纷亮相,使公安业务工作和队伍管理活力四射、蓬勃向上。“小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上头。”《思想政治工作岗位说明书》推行尽管时间还不长,但给队伍管理带来的新气象已见端倪。今年 1-3月,**分局信访总量同比下降 12%,投诉总量同比下降 7.14%,且没有一起有责投诉。全区刑事发案同比下降 4%,抓获处理人员同比上升 11%,呈现出队伍和业务和谐共进、健康发展的良好态势。

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 公安队伍正规化建设调研报告

 党的十八大强调“加强政法队伍建设,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命”,为新形势下推进公安队伍建设赋予了新内涵,提出了更高的要求。当前,经济社会发展步进入三期叠加的新常态,社会矛盾和问题错综复杂,社会公众对公安工作的关注度、敏感度很高,容忍度却很低。公安队伍出不得事,公安队伍出不起事,加强正规化建设,始终是贯穿公安队伍建设的一条主线,要坚持四轮驱动,大力推进公安队伍正规化建设,为公安“四项建设”注入生机活力。

  一、强化规律认识运用。公安队伍正规化建设是一个从必然王国走向自由王国的过程,必然王国指的是队伍建设的内在规律,而自由王国则是对于规律的认识和运用,从必然王国到自由王国体现出队伍正规化建设的认识深化和实践飞跃。纵向来看,各个时期和阶段的公安工作侧重点不一而足,横向来看,各地区的警种部门发展步调也非同频共振。因此,必须加强顶层设计和整体规划,善于把握一些规律性的东西,深化对“宗”的认识,掌握对“纲”的要求,实现推进队伍正规化建设万变不离其宗、纲举则目张。要紧扣打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的高素质公安队伍,来统领推进公安队伍正规化建设,使其沿着正确的价值轨道向党和人民的忠诚卫士不断前进。在队伍塑造上,要处理好全能与专业、共性与个性、一般与特殊、求同与存异的关系,坚持从工作实际出发,尊重不同个体的差异性,既要肯定主流,让能干事的人有舞台有奔头,又要尊重差异,让想干事的人能够扬长避短,脱颖而出。在实践中,正确认识并积极利用这些规律,才能更好实现队伍正规化建设从必然王国向自由王国转变,推动公安队伍正规化建设水平和层次不断高端化和前移化。

 二、抓牢思想政治建设。从思想上建党,突出价值引领,是我们的优良传统,正因如此我们党才会成为革命、建设、改革和发展事业中的坚强领导核心。同理,对于公安队伍正规化建设也要将思想关、价值观这个总开关问题摆在突出的位置,解决好

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 这个问题才能确保公安队伍始终成为党和人民的忠诚卫士。公安民警履职与社会阴暗面接触较多,时刻接受各种思潮和观念的洗礼和冲击,要毫不动摇地坚持政治建警方针,教育引导广大公安民警始终做党和人民的忠诚卫士,始终置于党的绝对领导之下。一要深化人民警察核心价值观教育,坚持常态化开展学习教育活动,用“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值体系引领队伍思潮、坚定理想信念、增强党性观念,进一步锤炼和夯实政治品格;二要深化形势政策教育,紧密结合公安工作发展形势,有针对性地开展形势政策教育,引导广大公安民警进一步增强政治意识、政权意识和忧患意识,充分调动主动能动性,积极投身于维护社会稳定和实现长治久安的主战场。另外,要加强对党章、党纪党规和宪法法律的学习,增强法治意识、规矩意识和纪律意识,为公安队伍正规化建设提供坚实保证。

 三、拓宽选人用人视野。历史上,凡属进步的思想家,都十分重视人才和知识的作用,他们把“尊圣者王,贵贤者霸,敬贤者存,慢贤者亡”作为“古今一也”的定律。人是最积极的因素,也是最能动的因素,公安队伍正规化建设必须牢牢扭住这一“牛鼻子”,营造一种智力人才、创造源泉竞相迸发和充分涌流的环境和条件。各级公安组织人事部门,特别是党委班子要放开胸怀,拓宽选人用人视野,树立正确导向,把扎实肯干、老实做人、踏实做事的干警委以重任。不搞论资排辈,不搞门户之别,不掺私心偏见,提倡外举不避仇、任人唯贤以德,管仲和齐桓公原来是什么关系呢?“射钩之仇”;魏征和李世民原来是什么关系呢?冤家对头。但管仲和魏征仍能被委以重任,这种宽广的胸怀和气度在今天依然要继承和发扬。要不拘一格选人用人,只要在法律法规和政策范围内,积极推行“破格”任用和“火线”提拔等政策,破格任用破的是年龄、背景、资历的格,立的是素质、实绩、群众公认的格,只有坚决破掉该破的格,立起该守住的格,才能在破立并举之间将优秀的人才充实到公安队伍中来,让新鲜血液的鲶鱼效应激发队伍生机与活力,从源头上为提升队伍正规化建设水平提供保障。

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 四、保持铁腕治警定力。总体来看,绝大多数公安民警能够做到严以修身、严以用权、严以律己,用铁肩道义担负起惩恶扬善的神圣职责使命。但不可否认,公安队伍中的存在的一些不守纪律、不讲规矩的行为已成为影响队伍凝聚力、战斗力的消极因素。对此,要坚持铁腕治警定力,坚持“铁规管人、铁面无私,铁石心肠”,高悬从严治警利剑,架起带电的高压线,对顶风违纪违规的,从严从快加以惩戒,绝不讳疾忌医、养痈遗患。要围绕队伍正规化建设要求,针对群众反映强烈的队伍突出问题,加强自查自纠,出重典治乱、行霹雳手段、下猛药去疴,进行铁腕纠治,通过活血化瘀、通经活络的整治,有效实现队伍的强身健体。处理好严治与厚爱的关系,在队伍管理上,严治与厚爱是统一的,严治就是厚爱,不严就会出问题,要抓紧抓实党风廉政建设和反腐败工作,严格监督执纪问责,坚决剔除队伍腐败,增强自律意识和危机意识,将公安队伍打造成为经得起严峻考验的纪律铁军、廉洁雄师、忠诚卫士。积极探索推行科学的队伍管理体系,围绕调动积极性、增强能动性、激发创造性,探索精细化管理模式和绩效考评方法,做到用科学的方法和制度管好班子、带好队伍、培养人才。

篇六:公安队伍正规化建设方案

安局队伍正规化建设实施方案—实施方案

 为进一步贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》 和全国“二十公” 、 省“十九公” 会议精神, 全面推进我局公安队伍正规化建设, 依据公安部《200 4- 2008年公安队伍正规化建设纲要》 、 省厅《实施意见》 和县级公安机关、 基层所队正规化建设达标考核办法, 特制定本实施方案。

    一、 指导思想、 工作目标和原则   1、 指导思想:

    以中共中央 《关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国 “二十公” 、 省“十九公” 会议精神为指导, 坚持政治建警、 依法治警方针, 严格落实公安部《纲要》 要求, 推进我局组织机构、 教育训练、执法值勤、 内务管理、 监督制约和警务保障等方面的正规化建设, 全面提高队伍整体素质和战斗力, 为调兵山公安工作和队伍建设可持续发展奠定坚实基础。

    2、 工作目标:

    领导指挥协调顺畅。

 全局机构设置和警察职务序列、 称谓标准统一, 权责明晰。

 指挥机制高效有序、 协调灵敏、 警令畅通。

    训练体系健全完备。

 “三个必训” 全面落实, 岗位练兵活动保持经常化、 制度化、 科学化, 科技含量进一步提高, 训练经费基本保障。民警政治、 业务、 体能、 心理素质普遍增强。

  

   执法值勤规范合理。

 执法为民思想牢固树立, 法律意识明显增强,执法值勤制度完备, 勤务体系科学顺畅, 勤务方式务实高效。

    监督制约权威高效。

 监督制约机制健全, 监督力量形成合力。

 纪律作风明显改进, 公安民警违法违纪案件得到有效遏制。

 领导责任追究制度和执法过错责任追究制度全面落实。

 忠于职守、 雷厉风行、 团结协作、 无私无畏的优良警风基本形成。

    警务保障更加有力。

 公安装备和基础设施显著改善, 公安科技水平明显提升, 公安民警待遇稳步提高。

    3、 工作原则:

    坚持政治建警。

 坚定不移地用“三个代表” 重要思想武装全体民警, 树立科学发展观, 不断增强大局意识、 政治意识、 忧患意识、 群众意识、 法治意识, 永葆忠于党、 忠于祖国、 忠于人民、 忠于法律的政治本色。

    战斗力标准。

 推进队伍正规化建设, 其根本目的是提高队伍的整体素质和战斗力。

 坚持以正规化建设促进公安业务工作, 以业务工作检验正规化建设成果。

    注重整体性。

 坚持提高个体素质与讲求整体优化并重。

 加大对民警个体的教育训练, 提高个体的素质质量; 同时, 注重讲究结构优化,包括机构设置的优化、 警力配置的优化和素质结构的优化。

    关心爱护民警。

 从政治上关心民警、 精神上鼓励民警、 工作上爱护民警、 生活上体恤民警, 充分调动民警的积极性和创造力。

    一切从实际出发。

 在软件建设上, 标准要高, 凡是能统一的则统

 一; 在硬件建设上, 实行分地区、 分阶段达标政策, 不搞“一刀切” 。   二、 工作内容   (一)

 组织机构正规化   1、 理顺隶属关系。

 严格落实公安部关于公安机关内设机构和派出机构直接管理以及公安机关领导干部任免等有关制度和规定。

    2、 统一派出所级格。

 积极落实 12个派出所配备副科级, 这项工作在 20 05年末结束。

    3、 优化警力配置。

 派出所的警力保证占全局实有警力的 60% 以上。

 今后一个时期, 局机关警力要保持零增长、 重要部门适度增长、满足基层增长需求。

 新接收军转干部和在院校毕业生重点充实一线和基层, 保证基层一线需求。

    4 、 组建防暴大队。

 组建一支 4 0人的防暴大队, 实行军事化、 正规化管理, 集中食宿、 集中训练。

    5、 做好有关部门主要领导职级待遇的提格工作。

    6、 严格落实《辽宁省公安派出所所长管理办法》 、 《辽宁省公安机关中层领导干部竞争上岗暂行办法》 和《辽宁省公安机关有关警种主要领导调整交流工作方案》 。

    (二)

 教育训练正规化   1、 完善训练机制。

 建立完善训练激励机制, 将民警训练情况纳入考评内容, 与评先选优挂钩, 训练经费得到有效保障。

    2、 局制定年度全局教育训练工作方案, 并组织开展教育训练工作。

  

   3、 进一步完善我局同武警中队共同抓好民警训练基地建设, 保持同第二高中、 小青矿共同使用场地训练工作关系。

    4 、 落实“三个必训” 和基层民警每年接受实战技能集中训练不少于 15天的训练任务。

    5、 继续完善专兼职教官培训、 施训机制。

 局定期对兼职教官进行培训、 轮训。

 各基层单位兼职教官人员达到省厅规定要求, 并按要求组织本单位日常岗位练兵活动。

    6、 全局 50岁以下民警计算机应用技能达到国家承认的初级以上水平, 并获得级别证书, 工作中能熟练操作使用。

    (三)

 内务管理正规化   1、 全面贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》 、 《公安机关窗口单位服务规定》 , 实行明查暗访制度, 发现问题, 按有关规定予以查处。

    2、 进一步加强基层所队正规化建设。

 市局制定派出所等基层所队统一的悬挂物和物品摆放管理、 工作簿册等标准。

    3、 严格执行《中华人民共和国枪支管理法》 等相关规定, 严格管理使用枪支, 市局有关部门定期不定期进行检查。

    4 、 严格落实公安部《关于统一规范全国公安派出所外观标识工作的通知》 。

    5、 全局警务车辆按公安部标准和样式喷涂, 统一外观。

    (四)

 执法值勤正规化   1、 全面实行执法岗位民警资格考试制度, 执法岗位民警必须取

 得执法资格, 未取得执法资格的民警不得从事执法活动。

    2、 具有刑事和行政执法主体资格的单位在办理刑事案件、 查处治安行政案件中, 必须严格遵守《刑事诉讼法》 、 《治安处罚法》 和《公安机关办理刑事案件程序规定》 、 《公安机关办理行政案件程序规定》 等相关法律法规, 规范执法活动。

    3、 继续深化和完善“三大警务” 改革, 建立严密的巡逻防控工作机制, 扎实推进社区警务和阵控警务建设。

    4 、 以便民利民为原则, 在进行治安管理、 户政管理、 消防管理、交通管理、 出入境管理等工作中, 实施警务公开, 公布办案(事)

 程序。

    5、 严格执行公安机关人民警察执法过错责任追究相关规定, 认真落实办理重大刑事、 治安案件倒查制度。

    6、 按照公安部统一要求, 完成对局指挥中心“110、 119 、 120三台合一” 工作, 强化指挥中心职能。

    (五)

 监督制约正规化   1、 充分发挥纪检、 监察、 督察、 审计部门作用, 建立上述四部门统一的监督机构。

    2、 认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》 、 《中国共产党党内监督条例》 和《公安机关人民警察纪律条令》 、 《五条禁令》 等规章制度, 防止和减少民警违法违纪案件的发生。

    3、 局和基层派出所健全定期联系人大代表、 政协委员和特邀警风警纪监督员制度。

 其中局联系上述人员不少于 30人, 城区派出所

 不少于 20人, 农村派出所不少于 10人, 并每半年召开一次人大代表、政协委员和特邀警风警纪监督员座谈会, 汇报工作, 征求意见和建议。   (六)

 警务保障正规化   1、 逐步落实《全省县级公安机关公用经费保障标准》 和公安派出所公用经费保障制度。

    2、 逐步解决派出所办公用房, 并达到公安部和省厅标准。

 派出所内设置必备的值班室、 接待室、 户籍室、 档案室、 候问室和武器装备库等。

    3、 建立调兵山公安四级联网并保证正常运行。

    4 、 派出所按照标准配备防弹背心、 防弹钢盔、 防刺手套、 救生衣等必备防护用具, 切实保护民警在执法值勤和抢险救灾中的人身安全。

    5、 建立民警全员健康档案。

 每年组织民警进行一次全员体检,落实民警休假和节假日休息(换休)

 制度。

    6、 健全民警执法权益保护机构, 切实保障民警的正当执法权益。   三、 工作措施   1、 统一思想, 提高认识。

 在全面推进我局队伍正规化建设中,各单位要认真贯彻上级有关文件精神, 进一步提高对正规化建设重要性、 紧迫性的认识, 切实增强责任感。

 在具体工作中, 全局各单位、各部门, 特别是基层窗口单位, 要突出强化管理意识, 正确处理建设与管理的关系, 要通过管理追求正规化的服务效益、 执法效益、 形象效益。

  

   2、 建立健全组织机构。

 为加强对正规化建设工作的组织领导,局成立正规化建设领导小组。

 组长富晓东, 副组长张维龙, 成员由局党委成员担任。

 领导小组下设办公室, 主任张乃兴(兼任)

 , 成员:马志国、 郝立伟、 董振武、 朱文杰、 赵士范、 刘广宁、 白彦杰、 吴振国。

 正规化建设办公室负责全局正规化建设日常工作, 协调局相关部门跟踪各项工作进度, 组织检查指导和考核验收。

 各单位要建立领导机构和日常工作机构, 以切实加强对此项工作的领导。

    3、 突出重点, 整体推进。

 加强队伍正规化建设是今后一个时期队伍建设的主线。

 按照铁岭市局的要求, 20 05年我局申报省厅达标单位, 年底铁岭市局将进行考核验收, 并把此项工作纳入全年综合考评之中。局要求在确保达标的同时, 全局各单位都要按照省厅两个 《考核办法》 进行对照检查, 采取“缺什么补什么, 少什么建什么” 的原则, 整体推进我局正规化建设水平。

    4 、 明确责任, 狠抓落实。

 各单位一把手是队伍正规化建设的第一责任人, 必须对正规化建设和省厅达标考核验收负总责。

 局正规化建设办公室协调各相关业务主管部门分工负责, 具体指导。

 十二月 中旬, 拟组织对各单位进行一次模拟考核验收, 发现和整改工作中存在的问题, 确保今年第一批达标。

  

篇七:公安队伍正规化建设方案

安局队伍正规化建设实施方案—实施方案

 为进一步贯彻落实中共中央 《关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国“二十公”、省“十九公”会议精神全面推进我局公安队伍正规化建设 依据公安部 《2004-2008 年公安队伍正规化建设纲要》 、省厅《实施意见》和县级公安机关、基层所队正规化建设达标考核办法特制定本实施方案。

  一、指导思想、工作目标和原则

  1、指导思想

  以中共中央 《关于进一步加强和改进公安工作的决定》 和全国 “二十公”、省“十九公”会议精神为指导坚持政治建警、依法治警方针严格落实公安部《纲要》要求推进我局组织机构、教育训练、执法值勤、内务管理、监督制约和警务保障等方面的正规化建设全面提高队伍整体素质和战斗力 为调兵山公安工作和队伍建设可持续发展奠定坚实基础。

  2、工作目标

  领导指挥协调顺畅。全局机构设置和警察职务序列、称谓标准统一权责明晰。指挥机制高效有序、协调灵敏、警令畅通。

  训练体系健全完备。“三个必训”全面落实岗位练兵活动保持经常化、 制度化、 科学化 科技含量进一步提高 训练经费基本保障。民警政治、业务、体能、心理素质普遍增强。

 执法值勤规范合理。

 执法为民思想牢固树立 法律意识明显增强执法值勤制度完备勤务体系科学顺畅勤务方式务实高效。

  监督制约权威高效。监督制约机制健全监督力量形成合力。纪律作风明显改进公安民警违法违纪案件得到有效遏制。领导责任追究制度和执法过错责任追究制度全面落实。忠于职守、雷厉风行、团结协作、无私无畏的优良警风基本形成。

  警务保障更加有力。公安装备和基础设施显著改善公安科技水平明显提升公安民警待遇稳步提高。

  3、工作原则

  坚持政治建警。坚定不移地用“三个代表”重要思想武装全体民警树立科学发展观不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

  战斗力标准。推进队伍正规化建设其根本目的是提高队伍的整体素质和战斗力。坚持以正规化建设促进公安业务工作以业务工作检验正规化建设成果。

  注重整体性。坚持提高个体素质与讲求整体优化并重。加大对民警个体的教育训练 提高个体的素质质量 同时 注重讲究结构优化包括机构设置的优化、警力配置的优化和素质结构的优化。

  关心爱护民警。从政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警充分调动民警的积极性和创造力。

  一切从实际出发。在软件建设上标准要高凡是能统一的则统

 一 在硬件建设上 实行分地区、 分阶段达标政策 不搞 “一刀切” 。

  二、工作内容

  一组织机构正规化

  1、理顺隶属关系。严格落实公安部关于公安机关内设机构和派出机构直接管理以及公安机关领导干部任免等有关制度和规定。

  2、统一派出所级格。积极落实 12 个派出所配备副科级这项工作在 2005 年末结束。

  3、优化警力配置。派出所的警力保证占全局实有警力的 60%以上。今后一个时期局机关警力要保持零增长、重要部门适度增长、满足基层增长需求。

 新接收军转干部和在院校毕业生重点充实一线和基层保证基层一线需求。

  4、组建防暴大队。组建一支 40 人的防暴大队实行军事化、正规化管理集中食宿、集中训练。

  5、做好有关部门主要领导职级待遇的提格工作。

  6、严格落实《辽宁省公安派出所所长管理办法》、《辽宁省公安机关中层领导干部竞争上岗暂行办法》和《辽宁省公安机关有关警种主要领导调整交流工作方案》。

  二教育训练正规化

  1、完善训练机制。建立完善训练激励机制将民警训练情况纳入考评内容与评先选优挂钩训练经费得到有效保障。

  2、局制定年度全局教育训练工作方案并组织开展教育训练工作。

 3、进一步完善我局同武警中队共同抓好民警训练基地建设保持同第二高中、小青矿共同使用场地训练工作关系。

  4、落实“三个必训”和基层民警每年接受实战技能集中训练不少于 15 天的训练任务。

  5、继续完善专兼职教官培训、施训机制。局定期对兼职教官进行培训、轮训。各基层单位兼职教官人员达到省厅规定要求并按要求组织本单位日常岗位练兵活动。

  6、 全局 50 岁以下民警计算机应用技能达到国家承认的初级以上水平并获得级别证书工作中能熟练操作使用。

  三内务管理正规化

  1、全面贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关窗口单位服务规定》实行明查暗访制度发现问题按有关规定予以查处。

  2、进一步加强基层所队正规化建设。市局制定派出所等基层所队统一的悬挂物和物品摆放管理、工作簿册等标准。

  3、严格执行《中华人民共和国枪支管理法》等相关规定严格管理使用枪支市局有关部门定期不定期进行检查。

  4、严格落实公安部《关于统一规范全国公安派出所外观标识工作的通知》。

  5、全局警务车辆按公安部标准和样式喷涂统一外观。

  四执法值勤正规化

  1、全面实行执法岗位民警资格考试制度执法岗位民警必须取

 得执法资格未取得执法资格的民警不得从事执法活动。

  2、具有刑事和行政执法主体资格的单位在办理刑事案件、查处治安行政案件中必须严格遵守《刑事诉讼法》、《治安处罚法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》、 《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律法规规范执法活动。

  3、继续深化和完善“三大警务”改革建立严密的巡逻防控工作机制扎实推进社区警务和阵控警务建设。

  4、 以便民利民为原则 在进行治安管理、 户政管理、消防管理、交通管理、出入境管理等工作中实施警务公开公布办案事程序。

  5、严格执行公安机关人民警察执法过错责任追究相关规定认真落实办理重大刑事、治安案件倒查制度。

  6、按照公安部统一要求完成对局指挥中心“110、119、120三台合一”工作强化指挥中心职能。

  五监督制约正规化

  1、充分发挥纪检、监察、督察、审计部门作用建立上述四部门统一的监督机构。

  2、认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《公安机关人民警察纪律条令》、《五条禁令》等规章制度防止和减少民警违法违纪案件的发生。

  3、局和基层派出所健全定期联系人大代表、政协委员和特邀警风警纪监督员制度。其中局联系上述人员不少于 30 人城区派出所

 不少于20人 农村派出所不少于 10人 并每半年召开一次人大代表、政协委员和特邀警风警纪监督员座谈会 汇报工作 征求意见和建议。

 六警务保障正规化

  1、逐步落实《全省县级公安机关公用经费保障标准》和公安派出所公用经费保障制度。

  2、逐步解决派出所办公用房并达到公安部和省厅标准。派出所内设置必备的值班室、接待室、户籍室、档案室、候问室和武器装备库等。

  3、建立调兵山公安四级联网并保证正常运行。

  4、派出所按照标准配备防弹背心、防弹钢盔、防刺手套、救生衣等必备防护用具 切实保护民警在执法值勤和抢险救灾中的人身安全。

  5、建立民警全员健康档案。每年组织民警进行一次全员体检落实民警休假和节假日休息换休制度。

  6、 健全民警执法权益保护机构 切实保障民警的正当执法权益。

  三、工作措施

  1、统一思想提高认识。在全面推进我局队伍正规化建设中各单位要认真贯彻上级有关文件精神 进一步提高对正规化建设重要性、紧迫性的认识切实增强责任感。在具体工作中全局各单位、各部门特别是基层窗口单位要突出强化管理意识正确处理建设与管理的关系要通过管理追求正规化的服务效益、执法效益、形象效益。

 2、建立健全组织机构。为加强对正规化建设工作的组织领导局成立正规化建设领导小组。组长富晓东副组长张维龙成员由局党委成员担任。领导小组下设办公室主任张乃兴兼任成员马志国、郝立伟、董振武、朱文杰、赵士范、刘广宁、白彦杰、吴振国。正规化建设办公室负责全局正规化建设日常工作协调局相关部门跟踪各项工作进度组织检查指导和考核验收。各单位要建立领导机构和日常工作机构以切实加强对此项工作的领导。

  3、突出重点整体推进。加强队伍正规化建设是今后一个时期队伍建设的主线。按照铁岭市局的要求2005 年我局申报省厅达标单位年底铁岭市局将进行考核验收并把此项工作纳入全年综合考评之中。

 局要求在确保达标的同时 全局各单位都要按照省厅两个 《考核办法》进行对照检查采取“缺什么补什么少什么建什么”的原则整体推进我局正规化建设水平。

  4、明确责任狠抓落实。各单位一把手是队伍正规化建设的第一责任人必须对正规化建设和省厅达标考核验收负总责。局正规化建设办公室协调各相关业务主管部门分工负责具体指导。十二月中旬拟组织对各单位进行一次模拟考核验收发现和整改工作中存在的问题确保今年第一批达标。

篇八:公安队伍正规化建设方案

队伍管理及队伍正规化建设

 第一节 公安队伍管理概述 一、 公安队伍管理的概念 公安队伍管理指的是各级党委、 政府和公安机关领导坚持政治建警、 依法从严治警方针, 为把公安队伍建设成为忠诚可靠、 训练有素、 业务精通、 纪律严明、作风过硬, 能够统一指挥、 快速反应、 秉公执法, 能够应付各种政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍而对所属公安民警进行领导、 组织、 教育和协调等一系列管理活动的全过程。

  二、 目前公安队伍管理中存在的主要问题 (一)

 政治思想工作缺乏实效性。 (二)

 公安队伍内部产生信任危机 (三)

 公安队伍整体素质亟待提高 三、 强化公安队伍管理的重要意义

  三、 强化公安队伍管理的重要意义 (一)

 强化公安队伍管理是贯彻科学发展观, 密切警民关系, 构建和谐社会的根本和保证 (二)

 强化公安队伍管理是提高公安队伍的整体素质和战斗力, 正确而充分地发挥公安机关的职能作用的需要 (三)

 加强公安队伍管理是增强公安队伍防腐拒变的能力, 保持公安队伍的纯洁性的客观需要

  四、 公安队伍管理的基本理念 “以警为本”, 指的是一切为了民警, 尊重民警, 关心民警, 爱护民警, 保证民警的心理健康, 关怀民警的情感世界, 促进民警的感性、 知性和理性的全面发展。

 调动民警的积极性和创造性, 引导民警去追求更为科学的人文精神、 人生价值和高尚的道德情操, 拓展、 丰富民警的人生价值内涵, 帮助民警建构文明、健康、 和谐的社会生活方式, 帮助民警正确认识和把握公安工作的规律, 提高工作效率, 不断增强公安队伍的凝聚力、 提高公安队伍的战斗力。

  坚持以警为本, 就是要充分体现“关心人、 尊重人、 激励人、 发展人”的原则。 首先, 从政治上关心民警。 其次, 从心理上关心, 从精神上激励民警。 再次, 从工作上爱护民警。 最后, 从生活上关心、 体贴民警。

 第二节 公安队伍管理的主要内容 一、 培养人民警察意识、 发扬新时期人民警察精神 (一)

 人民警察意识 所谓警察意识,是指人民警察对自己职业神圣感的认识,对警察职业的性质、 任务、 职责、 职权及职业道德、应掌握的知识等方面的认识、 观念和心理的总称。

  (二)

 人民警察意识的主要内容 宗旨意识、 政治意识、 奉献意识、 群众意识、 法制意识 (三)

 人民警察精神 忠诚可靠、 秉公执法、 英勇善战、 纪律严明、 无私奉献的精神

  二、 公安民警素质 (一)

 人民警察的素质 人民警察的素质是指人民警察所具备的政治思想、 业务能力、 文化水平、 心理特征、 身体状况诸方面条件的总和。 (二)

 人民警察应该具备的素质 1、 政治素质 政治素质是指人民警察应该具有的政治觉悟、 理想信念、 道德品质和革命人生观的综合体现。 2、 业务素质 业务素质是指人民警察依法履行职务, 完成各项任务的实际本领, 是公安专业知识和专业技能的综合体现。

  3、 法律素质 法律素质是指人民警察依法履行职责、 行使职权所应当具备的法律意识、 法律知识和执法技能的综合体现。 4、 文化素质 文化素质是指人民警察必须具有相应的文化程度(学历)和良好的文化修养。 5、 心理素质 心理素质是指人民警察在特定职务活动中心理活动的综合体现。

  6、 身体素质 身体素质是指人民警察的体质, 包括体力、 运动速度、 耐力、 灵活性、 敏捷性等, 是人民警察各种才能得以正常发挥的物质基础。 三、 人民警察的职业道德水平 (一)

 人民警察职业道德 人民警察的职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和规范, 即人民警察在执行任务和具体工作中, 在处理各种关系时所遵循的与职业性质、 特点相适应的道德原则和规范。

  (二)

 人民警察职业道德的内容 对党忠诚; 服务人民; 秉公执法; 清正廉明; 团结协作; 勇于献身; 严守纪律; 文明执勤。 四、 人民警察的义务 (一)人民警察义务的概念和特点 人民警察的义务, 就是人民警察在行使权力、 履行职责的过程中必须作出或者不得作出一定行为的约束。 人民警察义务具有以下特点: 1.人民警察义务主体具有特定性。 2.人民警察义务具有平等性。 3.人民警察义务具有国家任用性。

  (二)人民警察义务的内容 秉公执法, 办事公道; 模范遵守社会公德; 礼貌待人, 文明执勤; 尊重人民群众的风俗习惯。

  五、 人民警察的纪律 (—)人民警察纪律的含义和特点 人民警察的纪律是指根据人民警察职业特点而制定的, 要求人民警察在行使权力时必须遵守的义务性行为规范的总称。 人民警察的纪律具有以下特点: 1.严格的规范性。 2.强烈的制约性。

  (二)人民警察纪律的内容 1、 政治纪律 政治纪律是指有关人民警察政治觉悟、 政治行为和政治言论方面的规范。 2、 组织纪律 组织纪律是对人民警察行动上的要求, 是人民警察在处理个人与组织、 上级与下级、 领导与被领导关系时应当遵循的行为规则。

  3、 工作纪律 人民警察的工作纪律包括积极履行公务, 秉公执法,文明执勤三个方面。 4、 保密纪律 人民警察必须自觉遵守保密纪律的各项规定。 (三)公安部“五条禁令” 2003年1月22日, 公安部

  一、 严禁违反枪支管理使用规定, 违者予以纪律处分; 造成严重后果的, 予以辞退或者开除。

 二、 严禁携带枪支饮酒, 违者予以辞退; 造成严重后果的, 予以开除。

 三、 严禁酒后驾驶机动车, 违者予以辞退;造成严重后果的, 予以开除。

 四、 严禁在工作时间饮酒, 违者予以纪律处分; 造成严重后果的, 予以辞退或者开除。

 五、 严禁参与赌博, 违者予以辞退; 情节严重的, 予以开除。

 民警违反上述禁令的, 对所在单位直接领导、 主要领导予以纪律处分。

 民警违反规定使用枪支致人死亡, 或者持枪犯罪的, 对所在单位直接领导、 主要领导予以撤职; 情节恶劣、 后果严重的, 上一级单位分管领导、 主要领导引咎辞职或者予以撤职。

 对违反上述禁令的行为, 隐瞒不报、 压案不查、 包庇袒护的, 一经发现, 从严追究有关领导责任。

  六、 人民警察的录用管理 《中华人民共和国人民警察法》 、 《公安机关人民警察录用办法》 公开原则。

 人民警察录用的标准、 条件、 方法、 程序、 结果都向社会公开, 并接受社会监督。 平等原则。

 凡中华人民共和国公民, 只要符合规定的条件, 均有平等的机会和权利报名参加考试。 竞争原则。

 报考者能否被录用, 取决于本人的政治、业务素质和考试成绩。 择优原则。

 经过考试、 考核, 合格者取得录用资格,由公安机关择优选拔, 量才录用。

  七、 人民警察的职务序列管理 职务序列是指将同类职务加以归类排列出的等级顺序。 2007年1月1日《公安机关组织管理条例》 (一)

 职务序列划分 公安机关人民警察职务分为警官职务、 警员职务和警务技术职务。 1.公安机关履行警务指挥职责的人民警察实行警官职务序列。 2.公安机关履行警务执行职责的人民警察实行警员职务序列。 3.公安机关从事警务技术工作的人民警察实行警务技术职务序列。 (二)

 公安机关人民警察职务等级的确定

  八、 公安机关人民警察的警衔制度 (一)人民警察警衔制度 警衔是区分人民警察等级、 表明人民警察身份的称号、 标志, 是国家给予人民警察的荣誉。 (二)人民警察警衔制度的主要内容 1. 授予警衔的范围 2. 警衔等级的设置 警衔等级的设置是警衔制度的核心, 警衔设五等十三级。

  3. 评定授予警衔的标准 《人民警察警衔条例》 第8条和第9条分别规定了担任行政职务的人民警察职务等级编制警衔和担任专业技术职务的人民警察职务等级编制警衔。 4. 警衔的晋升、 保留、 降级、 取消 九、 奖惩制度 《中华人民共和国人民警察法》 和《公安机关人民警察奖励条令》

  (一)

 奖励 记功、 授予荣誉称号 (二)

 惩处 1.行政处分 2.警纪处分 3.刑事处罚。

  十、 公安机关人民警察的辞退 (一)人民警察辞退的概念和特点 1. 人民警察辞退的概念 人民警察的辞退是指公安机关对已经不具备人民警察条件, 不适合在公安机关继续工作的人员, 解除其与公安机关任用关系的一种人事行政管理措施。 (二)建立人民警察辞退制度的意义 (三)人民警察辞退和不得辞退的条件 (四)辞退人民警察的程序 (五)人民警察辞退的法律后果

  十一、 公安民警内务管理 公安民警内务指的是公安机关人民警察的内部事务,具体是指公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生联系的活动。

 它主要由两部分组成:

 一部分是公安机关内部工作运转秩序, 包括入警的主要程序、 内部关系的基本原则、 警容风纪的一般要求、日常行政管理、 接待群众与值班、 重大活动的主要议程, 以及警徽、 警歌等内容。

 对这些事项的明确规定是公安机关内务工作有序、 高效的基本保证。

 另一部分是公安民警成员对外发生联系的行为规范, 包括着装、 仪容、 礼节、 警务公开、 接受报警与求助等方面的具体要求。

  (一)

 公安民警内务建设的任务 1、 建立规范的工作、 学习、 生活秩序, 2、 树立公安民警的良好形象 3、 提高公安民警队伍的战斗力 4、 保证圆满完成公安机关的各项任务 (二)公安机关人民警察内务建设的基本方针 人民警察内务建设的基本方针是从严治警、 依法治警。

  (三)人民警察内务建设的原则 1、 高效务实 2、 加强监督 3、 着眼基层 (四)人民警察内务建设的基本要求 人民警察内务建设的基本要求是培养公正廉明、 英勇善战、 无私无畏、 雷厉风行的优良警风。 (五)

 《公安机关人民警察内务条令》 的基本内容 《公安机关人民警察内务条令》 的基本内容包括宣誓; 内部关系的调整; 警容风纪; 日常制度; 接待群众; 值班备勤; 突发事件的处置; 装备管理; 办公秩序与内务设置; 安全防卫与卫生; 警徽、 警歌; 阅警等方面的规定和要求。

  十二、 公安教育培训 专章阐述

 第三节 公安队伍正规化建设及其长效机制的建立 一、 公安队伍正规化建设 所谓公安队伍正规化建设就是在政治上、 思想上、 纪律上、 作风上、 工作能力上加强教育和训练, 按照“依法治警、 从严治警”的方针, 坚持严格教育、 严格训练、 严格管理、 严格纪律, 把公安队伍建设成为忠诚可靠、 训练有素、 业务精通、 纪律严明、 作风过硬,能够统一指挥、 快速反应、 秉公执法; 能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的正规化队伍, 主要包括政治思想建设、 组织建设、 业务建设和纪律作风建设等。

  二、 公安队伍正规化建设的基本方针 公安队伍正规化建设的基本方针是:

 政治建警、 依法从严治警。 (一)

 政治建警 (1)把握政治方向。 (2)站稳政治立场。 (3)严守政治纪律。 (4)掌握政治理论。 (5)提高政治鉴别力和政治敏感性。

  2、 贯彻政治建警方针的基本要求 (1)把捍卫党的领导和巩固政权放在首位。 (2)要紧紧围绕经济建设这个中心搞好服务。 (3)要以人民满意作为衡量公安队伍建设的标准。 (二)

 依法从严治警 所谓依法从严治警, 是指依照法律、 法规、 条例和制度的规定, 采取严格措施治理公安队伍, 把公安队伍的建设和管理纳入法制的轨道, 做到有法可依、 有法必依、 执法必严、 违法必究, 即依法治警, 从严治警。

  (1)

 依法从严治警方针的核心内容就是依照我国法律、 法规、 条例和制度的规定, 对公安队伍实行依法严格教育、 严格管理、 严格训练、 严格纪律, 提高公安队伍的政治、 业务素质和战斗力。 (2)

 依法严格教育是基础。 (3)

 依法严格管理是关键。 (4)

 依法严格训练是中心。 (5)

 依法严格纪律是保证。

  三、 公安队伍正规化建设的目标 “全面提升公安工作的水平和公安队伍的战斗力” 建设一支“政治合格, 业务精通, 作风优良, 执法公正”的队伍——新时期公安队伍正规化建设的目标。

  四、 公安队伍正规化建设的重点 积极推进公安队伍的正规化。

 根据公安机关的性质、任务和工作特点, 依据《人民警察法》 等法律、 法规, 在公安机关的组织机构、 勤务机制、 管理方式、教育训练、 监督制约、 警务保障等方面实现标准化、程序化、 法制化和科学化, 使公安机关指挥畅通、 内务规范、 工作高效、 保障有力, 即做到“四统一、 五规范”。

  “四统一”指的是: 第—, 统一考录制度。 第二, 统一训练标准。 第三, 统一纪律要求。 第四, 统一外观标志。

  “五规范”的指的是: 第一, 规范机构设置。 第二, 规范职务序列。 第三, 规范编制管理。 第四, 规范执法执勤。 第五, 规范行为举止。

  五、 公安队伍正规化建设的具体措施 (一)

 “公安机关三大建设”的内容 加强公安机关 “三大建设”指的是: 充分利用现代网络信息, 推进信息化建设; 提高综合执法水平, 推进执法规范化建设; 为民办实事, 推进和谐警民关系建设。

  (二)

 加强公安机关 “三大建设”的注意事项 第一, 在推进公安机关信息化建设中必须严格遵循科学、 全面发展、 统一领导、 统一规划、 统一标准、 全面建设与特色建设相结合、 信息共享与安全保密原则。 第二, 在推进公安机关执法规范化建设中必须严格遵循实事求是、 改革创新、 突出重点、 循序渐进、 注重实效、 强化监督原则。 第三, 在推进公安机关构建和谐警民关系中必须严格遵循以民为本、 以改促建、 典型引路、 创新发展、 讲求实效原则。

  六、 公安队伍管理与正规化建设长效机制的概念 公安队伍管理与正规化建设长效机制:

 是指在社会主义市场经济条件下, 公安机关为充分发挥其职能, 完成任务, 实现目标, 制定的由若干相互衔接、 ...

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